一、地籍測量的含義

 地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進(jìn)行的測繪工作。其基本內容是測定土地及其附著(zhù)物的位置、權屬界線(xiàn)、類(lèi)型、面積等。具體內容如下：

 （1）進(jìn)行地籍控制測量，測設地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn)；
　?。?）測定行政區劃界線(xiàn)和土地權屬界線(xiàn)的界址點(diǎn)坐標；
　?。?）測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積；
　?。?）進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)行地籍變更測量，包括地籍圖的修測、重測和地籍簿冊的修編，以保證地籍成果資料的現勢性與正確性；
　?。?）根據土地整理、開(kāi)發(fā)與規劃的要求，進(jìn)行有關(guān)的地籍測量工作。
　　像其他測量工作一樣，地籍測量也遵循一般的測量原則，即先控制后碎部、從高級到低級、由整體到局部的原則。

二、地籍測量的特點(diǎn)

地籍測量與基礎測繪和專(zhuān)業(yè)測量有著(zhù)明顯不同，其本質(zhì)的不同表現在凡涉及土地及其附著(zhù)物的權利的測量都可視為地籍測量，具體表現如下：
　?。?）地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。在國外，地籍測量被稱(chēng)作為官方測繪。在我國，歷次地籍測量都是由朝廷或政府下令進(jìn)行的，其目的是為保證政府對土地的稅收并兼有保護個(gè)人土地產(chǎn)權?，F階段我國進(jìn)行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益，為社會(huì )發(fā)展和國民經(jīng)濟計劃提供基礎資料。
　?。?）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知，測繪技術(shù)一直是地籍技術(shù)的基礎技術(shù)之一，地籍測量技術(shù)不但為土地的稅收和產(chǎn)權保護提供精確、可靠并能被法律事實(shí)接受的數據，而且借助現代先進(jìn)的測繪技術(shù)為地籍提供了一個(gè)大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統。
　?。?）地籍測量是在地籍調查的基礎上進(jìn)行的。它在對完整的地籍調查資料進(jìn)行全面分析的基礎上，選擇不同的地籍測量技術(shù)和方法。地籍測量成果根據土地管理和房地產(chǎn)管理或其他相關(guān)的要求提供不同形式的圖、數、冊等資料。
　?。?）地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無(wú)論是產(chǎn)權的初始登記，還是變更登記或他項權利登記，在對土地權利的審查、確認、處分過(guò)程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術(shù)手段對權屬主提出的權利申請進(jìn)行現場(chǎng)的勘查、驗證，為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
　?。?）地籍測量的技術(shù)標準必須符合土地法律的要求。地籍測量的技術(shù)標準既要符合測量的觀(guān)點(diǎn)，又要反映土地法律的要求，它不僅表達人與地物、地貌的關(guān)系和地物與地貌之間的聯(lián)系，而且同時(shí)反映和調節著(zhù)人與人、人與社會(huì )之間的以土地產(chǎn)權為核心的各種關(guān)系。
　?。?）地籍測量工作有非常強的現勢性。由于社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟活動(dòng)使土地的利用和權利經(jīng)常發(fā)生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強的現勢性，因此必須對地籍測量成果進(jìn)行適時(shí)更新，所以地籍測量工作比一般基礎測繪工作更具有經(jīng)常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時(shí)、準確地反映實(shí)際變化情況。地籍測量工作始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權利關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化之中，并且是維持地籍資料現勢性的主要技術(shù)之一。
　?。?）地籍測量技術(shù)和方法是對當今測繪技術(shù)和方法的應用集成。地籍測量技術(shù)是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應用。根據土地管理和房地產(chǎn)管理對圖形、數據和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術(shù)和方法。
　?。?）從事地籍測量的技術(shù)人員應有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術(shù)人員，不但具備豐富的測繪知識，還應具有不動(dòng)產(chǎn)法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實(shí)施都非常嚴密，它要求測繪技術(shù)人員要與地籍調查人員密切配合，細致認真地作業(yè)。

三、測繪大比例地形圖

地形測圖是在已知控制點(diǎn)上設站，用測量?jì)x器及工具測定控制點(diǎn)周?chē)匦翁卣鼽c(diǎn)的平面位置和高程，并按圖式規定的符號將各種地物、地貌依比例縮小描繪成地形圖的工作。根據測圖使用的儀器及工具的不同，地形測圖的方法有：大平板儀測圖、**板儀與經(jīng)緯儀聯(lián)合測圖、經(jīng)緯儀測圖、全站儀數學(xué)化測圖以及航空攝影測量成圖等。前3種方法為傳統的測圖方法，其測圖原理是一樣的。全站儀數字化測圖是在20世紀80年代，隨著(zhù)全站型電子速測儀的迅猛發(fā)展，而加速研究與應用的。數字化測圖無(wú)論精度上還是工作效率上都優(yōu)于傳統的測圖方法，它是當今大比例尺地形測圖方法的發(fā)展方向。

四、關(guān)于地形測量和地籍測量的比較

 1．要素
　　地籍測量重點(diǎn)在權屬要素（包括權屬界線(xiàn)及與之有關(guān)地物要素），對于常規地形測量所要求的高程點(diǎn)、等高線(xiàn)、管線(xiàn)等地貌要素無(wú)強制要求。地形測量除不表示權屬界線(xiàn)、地籍編號等要素外，原則上對地表的所有地物、地貌均應予以表示，可以根據比例尺及用戶(hù)要求對其取舍。
　　2．方法
　　目前的全野外數字成圖手段可應用于地形測量、地籍測量。
　　地籍測量因對地貌、管線(xiàn)等要素不做要求，野外碎部采集及內業(yè)編輯成圖工作量大大減少，但后續的宗地圖制作、入庫工作的工作量非常大，并且因為入庫而對圖形的拓撲關(guān)系要求很?chē)栏?，體現在地籍圖編輯上就要求嚴格的做好點(diǎn)、線(xiàn)、面的編輯與檢查。
　　地形測量因為為全要素測量成圖，野外采集與內業(yè)編輯比較繁瑣。但是地形測量到編輯成圖為止，基本沒(méi)什么后續工作（除非建立數據庫）。
　　因此，如果在地籍測量的基礎上進(jìn)行地形圖的成圖，首先刪除地籍權屬界線(xiàn)、注記，然后進(jìn)行地形要素的補測，這一步是主要工作量所在（需補測線(xiàn)桿、檢修井、高程點(diǎn)、交通附屬設施等等）。
　　3．精度
　　地籍圖的精度優(yōu)于地形圖。如果先測制地形圖，必須兼顧地籍圖精度要求；如果先進(jìn)行地籍測量，在補測成地形圖，已測要素的精度完全可以保證。
　　4．應用軟件
　　目前我省進(jìn)行的城鎮地籍測量及入庫工作，所用工作軟件基本上為武漢中地公司的MapGIS系統（德州為武漢瑞得），地籍測量為了后續工作的無(wú)縫銜接而均使用各自的測量成圖模塊。這些測量成圖模塊均為我國的研發(fā)人員自行開(kāi)發(fā)，與國外很多專(zhuān)業(yè)成圖軟件或在國外軟件基礎上開(kāi)發(fā)的成圖系統相比，在功能與實(shí)用性上差距很大。如果只是進(jìn)行地形測量，在所使用軟件方面可以有較大的選擇空間；而如果在地籍測量的基礎上進(jìn)行地形成圖，或者繼續使用原軟件，或者將原格式（MapGIS或瑞得圖形格式）轉為其他成圖軟件格式。由于國產(chǎn)軟件與國外軟件的兼容性問(wèn)題，在不同軟件之間的數據格式轉換也將增加一些工作量。

 綜上所述：如果已經(jīng)進(jìn)行了地籍測量，而又要測制地形圖，應充分利用已測圖形數據，然后進(jìn)行補測。方法可行，只是工作量的問(wèn)題。