各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調查局及部有關(guān)直屬單位，有關(guān)派出機構，部機關(guān)有關(guān)司局：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理工作的重要論述，按照《自然資源調查監測體系構建總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）和2021年全國自然資源工作電視電話(huà)會(huì )議確定的重點(diǎn)工作，部決定以第三次全國國土調查及其年度變更調查成果為基礎，開(kāi)展2021年自然資源監測工作?，F將有關(guān)事項通知如下。

　　一、進(jìn)一步提高認識。自然資源監測工作涉及國家安全和國家發(fā)展，監測成果是自然資源各項管理及各級政府管理工作的重要基礎依據，各地、各相關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)黨中央精神和習近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理工作的重要論述，以維護國家利益、國家掌握真實(shí)情況為原則，開(kāi)展自然資源監測工作。

　　二、明確工作目標。在自然資源統一調查監測評價(jià)框架下，充分融合、延續利用地理國情監測和國土利用全覆蓋遙感監測工作基礎，按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南（試行）》，統一技術(shù)標準和方法，統籌利用最新遙感影像，采用影像比對、內業(yè)解譯和外業(yè)核查等技術(shù)手段，掌握全國耕地資源、林草資源、濕地資源、水資源以及其他自然資源和人工建（構）筑物的類(lèi)型、面積、范圍、分布和變化等情況。同時(shí)，對重點(diǎn)區域重點(diǎn)要素開(kāi)展重點(diǎn)監測，對重要目標開(kāi)展應急快速監測。兩期監測結果整合后，下發(fā)地方開(kāi)展實(shí)地調查舉證，支撐年度國土變更調查工作，滿(mǎn)足耕地保護、國土空間規劃實(shí)施監督、用途管制、權益管理、生態(tài)保護修復、督察執法、林草濕保護等自然資源管理和生態(tài)文明建設需要。

　　三、精心組織實(shí)施。部自然資源調查監測司將印發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)一步細化明確相關(guān)內容。各地和各相關(guān)單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，落實(shí)工作職責，認真做好經(jīng)費保障、任務(wù)部署、組織實(shí)施等工作。各相關(guān)單位要按照監測時(shí)間、內容和標準要求，集中力量、全力保障、統一推進(jìn)，同時(shí)，強化相互配合、相互補充、相互促進(jìn)，形成監測合力，提升監測工作的系統性、整體性和協(xié)同性。

　　四、嚴控成果質(zhì)量。各地和各相關(guān)單位要深刻認識實(shí)事求是、質(zhì)量第一是監測工作的生命線(xiàn)，健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量管理責任，強化質(zhì)量問(wèn)責機制，確保監測成果數據真實(shí)、準確、可靠，切實(shí)發(fā)揮監測工作在自然資源管理全過(guò)程中的引領(lǐng)性、保障性作用。部將加強全過(guò)程質(zhì)量管控，對監測成果開(kāi)展質(zhì)量抽查評價(jià)，結果將在全國予以通報。

　　五、強化進(jìn)度管理。地理國情監測和國土利用全覆蓋遙感監測兩期成果要分別于2021年9月30日和2022年2月28日前形成。各地和各相關(guān)單位要科學(xué)編制工作計劃，合理安排工期，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)匯交成果。重大問(wèn)題和意見(jiàn)及建議及時(shí)報部自然資源調查監測司。

　　六、加強安全生產(chǎn)。各地和各相關(guān)單位要把安全作為監測工作底線(xiàn)，制定安全生產(chǎn)應急預案，抓好安全生產(chǎn)教育、強化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，積極主動(dòng)防范各類(lèi)風(fēng)險，特別要做好新冠疫情防控工作。同時(shí)，要加強保密管理，增強保密意識，強化保密責任，規范涉密環(huán)節的工作流程，將數據資料安全責任落實(shí)到具體崗位、具體人員，確保不出問(wèn)題。

自然資源部辦公廳

2021年4月25日

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