不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作是十八大之后，中央部署的一項重大改革事項，是我國產(chǎn)權管理體制的重大改革，也是維護社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的重要保障。在不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度改革背景下，滄州市國土部門(mén)、住建部門(mén)均已完成機構、職能的變更。不動(dòng)產(chǎn)登記機構負責不動(dòng)產(chǎn)登記管理，交易管理部門(mén)的管理重心則轉移至房屋交易與產(chǎn)權管理。雖然是兩個(gè)政府職能部門(mén)，但是兩者管理的業(yè)務(wù)存在著(zhù)密切聯(lián)系，房屋交易監管能降低不動(dòng)產(chǎn)登記的風(fēng)險，而通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記明晰產(chǎn)權才能保障房屋交易安全。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記機構與交易管理部門(mén)之間要做到不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易信息雙向共享，才能確保防范交易登記風(fēng)險，做到便民、安全、高效。

 在當前滄州市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺）和房屋交易產(chǎn)權管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易管理系統）各自獨立建設的模式下，滄州市不動(dòng)產(chǎn)登記機構與交易管理部門(mén)為了滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記與交易管理之間信息共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的需求，積極溝通合作，通過(guò)梳理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理所需要的交易信息以及房屋交易與產(chǎn)權管理中所需要的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，根據《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》《房屋交易與產(chǎn)權管理工作導則》對信息共享和保護的要求，依托兩個(gè)平臺，兼顧信息安全，利用信息協(xié)同共享技術(shù)，實(shí)現了房屋交易信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息的雙向共享。

1通過(guò)中間庫交互信息，保證各自系統的獨立性

 不動(dòng)產(chǎn)登記平臺與交易管理系統通過(guò)共享中間庫的方式進(jìn)行對接，以保證各自系統的獨立性。不動(dòng)產(chǎn)登記平臺按照定義好的數據結構，將登記數據、登記狀態(tài)（辦理中、已辦結）等各類(lèi)登記信息寫(xiě)入中間庫，同時(shí)通過(guò)部署在前置服務(wù)器中的數據交互程序在中間庫獲取交易管理部門(mén)推送過(guò)來(lái)的房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)數據。同樣，交易管理系統按照定義好的數據結構，將預售數據、網(wǎng)簽數據等各類(lèi)交易數據、交易狀態(tài)寫(xiě)入中間庫，同時(shí)通過(guò)部署在前置服務(wù)器中的數據交互程序在中間庫獲取不動(dòng)產(chǎn)登記機構推送過(guò)來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)數據。數據交互方式下圖所示。

2以統一的GIS樓盤(pán)表為基礎，進(jìn)行業(yè)務(wù)信息共享

 目前，不動(dòng)產(chǎn)登記平臺與交易管理系統對業(yè)務(wù)應用的信息化管理都是基于GIS樓盤(pán)表，樓盤(pán)表上整合了各子系統的業(yè)務(wù)數據。要使兩個(gè)系統平臺內的交易及登記信息能夠按房屋相互對應，就要實(shí)現雙方GIS樓盤(pán)表的統一。

 對于銜接前的歷史數據，兩個(gè)系統平臺分別按照相同的規則對樓盤(pán)表生成幢、房屋關(guān)聯(lián)編碼，以此編碼作為信息交互的關(guān)聯(lián)關(guān)系。銜接后，按以下流程建立、更新樓盤(pán)表：測繪機構依據測繪成果生成樓盤(pán)表提交到中間庫待審核——交易管理部門(mén)的面積管理科和不動(dòng)產(chǎn)登記機構的權籍管理科審核通過(guò)后，中間庫樓盤(pán)表正式生效——將生效的樓盤(pán)表同步到不動(dòng)產(chǎn)登記平臺與交易管理系統，此時(shí)兩邊樓盤(pán)表的自然屬性及幢、房屋關(guān)聯(lián)編碼保持一致。

3建立核驗、更新機制，確保業(yè)務(wù)信息的準確性

 為了防止鏈路故障、程序BUG 等問(wèn)題導致的數據沒(méi)有及時(shí)從一方同步到另一方系統，要定時(shí)核驗雙方樓盤(pán)表上的業(yè)務(wù)數據是否與中間庫數據一致，不一致要更新為一致，交易信息以交易管理系統記錄為準，不動(dòng)產(chǎn)登記信息以不動(dòng)產(chǎn)登記平臺記錄為準，以確保兩系統平臺中交互過(guò)來(lái)的業(yè)務(wù)信息的準確性。例如，不動(dòng)產(chǎn)登記平臺定時(shí)與中間庫比對房屋的登記信息，若發(fā)現某房屋編碼對應的登記數據與不動(dòng)產(chǎn)登記庫不一致，更新中間庫該房屋編碼對應的登記信息，然后中間庫再與交易管理系統的房屋登記信息對比，依據不一致的內容，更新交易管理系統中該房屋編碼的登記信息，以達到交易管理系統中登記信息與不動(dòng)產(chǎn)登記平臺一致的目的。

4掌握房屋全生命周期的狀態(tài)，規避業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險

 不動(dòng)產(chǎn)登記平臺和交易管理系統向中間庫推送交互數據的觸發(fā)節點(diǎn)不僅包括業(yè)務(wù)生效時(shí)，還應包括業(yè)務(wù)創(chuàng )建時(shí)，以便不動(dòng)產(chǎn)和交易管理部門(mén)能掌握房屋全生命周期的狀態(tài)，在此基礎上對業(yè)務(wù)受理時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)約束判斷，規避業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險。例如，開(kāi)發(fā)企業(yè)做商品房預售合同網(wǎng)簽申請時(shí)，要遍歷其房屋關(guān)聯(lián)編碼上的所有交易、登記業(yè)務(wù)信息，若存在預售許可證過(guò)期、抵押備案辦理中、已抵押備案、抵押登記辦理中、已抵押登記、查封登記辦理中或已查封的狀態(tài)時(shí)，不予受理，并且系統要明確給出不予受理的原因提示。

5建設日志系統，對信息交互情況進(jìn)行監控

 不動(dòng)產(chǎn)登記平臺、交易管理系統要建立日志系統對各自與中間庫交互成功的業(yè)務(wù)信息內容、交互時(shí)間予以記錄；對交互失敗的業(yè)務(wù)信息內容、交互時(shí)間及失敗原因的捕捉信息也要進(jìn)行記錄。從管理角度看，可有效進(jìn)行內部控制、滿(mǎn)足審計需要；從技術(shù)角度看，開(kāi)發(fā)與測試人員可依據日志記載的信息為系統進(jìn)行排錯、優(yōu)化系統性能，或者根據信息調整系統行為。

6雙方程序流程銜接，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理

 不僅從數據上共享，雙方從程序流程上也進(jìn)行了銜接。例如，交易管理部門(mén)在出具的交易告知單上增加與交易業(yè)務(wù)綁定的條形碼，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在受理業(yè)務(wù)時(shí)，掃描條形碼即可定位到所要辦理業(yè)務(wù)的房屋，并且在受理時(shí)自動(dòng)調用告知單上的申請人姓名、證件號碼、坐落、面積、金額等信息，避免了部門(mén)重復錄入，確保了業(yè)務(wù)辦理的連續、安全、便捷。不動(dòng)產(chǎn)登記平臺與交易管理系統之間信息共享及業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理的實(shí)現，為社會(huì )公眾提供了便捷、高效的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，提升了管理水平；消除了信息孤島，為稅務(wù)、法院、審計、紀檢監察等部門(mén)信息查詢(xún)提供了便利；實(shí)現了不動(dòng)產(chǎn)全生命周期的管理，規避了業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險，確保了房地產(chǎn)交易市場(chǎng)規范的有序發(fā)展和不動(dòng)產(chǎn)統一登記的平穩推進(jìn)。