調整分類(lèi)，將“園地”改為“種植園地”、“商服用地”改為“商業(yè)服務(wù)業(yè)用地”；細化并調整物流倉儲用地歸類(lèi)；將“濕地”調整為一級地類(lèi)；對灌木覆蓋度30%～40%的草地進(jìn)行細化調查和標注；完善城鎮建設用地分類(lèi)。

圖1

7月31日，第三次全國土地調查工作通氣會(huì )在京召開(kāi)。記者從會(huì )上獲悉，為滿(mǎn)足自然資源管理和生態(tài)文明建設新需要，第三次全國土地調查將強化總體定位，調整完善工作方案和工作分類(lèi)，加強與林地、濕地、水、草地資源的調查銜接。

會(huì )議透露，“三調”工作總體進(jìn)展順利。截至目前，全國31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團都發(fā)文部署了省級“三調”工作并成立領(lǐng)導小組及其辦公室，各地積極協(xié)調安排落實(shí)經(jīng)費預算，先行啟動(dòng)部分縣級“三調”工作，為工作全面鋪開(kāi)進(jìn)行了有益探索、積累了寶貴經(jīng)驗。同時(shí)，全面采集衛星遙感數據，并提取下發(fā)各地開(kāi)展調查，8月底前將全面完成數據采集，目前已獲取910萬(wàn)平方千米范圍的遙感數據。

圖2

會(huì )議就支撐自然資源部新職責、完善“三調”實(shí)施方案作出部署。

一是強化“三調”總體定位。以全面支撐自然資源管理的新視角，從推進(jìn)生態(tài)文明建設的新站位統籌推進(jìn)相關(guān)工作，在客觀(guān)反映土地資源和利用現狀的基礎上，進(jìn)一步強化土地作為自然資源生態(tài)本底的基本屬性，為解決自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等問(wèn)題創(chuàng )造有利條件，為實(shí)現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理奠定堅實(shí)基礎，為統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責提供有力支撐。

二是調整“三調”工作分類(lèi)。調整“園地”名稱(chēng)為“種植園地”，調整“商服用地”名稱(chēng)為“商業(yè)服務(wù)業(yè)用地”，原地類(lèi)含義均保持不變；細化并調整物流倉儲用地歸類(lèi)；將“濕地”調整為一級地類(lèi)，與耕地、林地、草地等一級地類(lèi)并列；對灌木覆蓋度30%～40%的草地進(jìn)行細化調查和標注，完善城鎮建設用地分類(lèi)。

三是完善“三調”實(shí)施方案。加強與林業(yè)、濕地、水、草地資源調查的銜接，查清陸海分界帶內土地資源和利用狀況，支撐陸海統籌。加強基礎信息平臺建設，逐步建立自然資源統一管理綜合監管平臺。豐富“三調”成果表達形式，進(jìn)一步體現自然資源屬性信息，凸顯山水林田湖草等自然資源家底特征，形成以土地為本底的自然資源基礎底圖。

圖3

會(huì )議強調，當前正處于“三調”的核心時(shí)段，各地要加快開(kāi)展調查領(lǐng)導機構組建、經(jīng)費落實(shí)、隊伍遴選、制度建設、技術(shù)培訓等所有前期工作，全程抓好“三調”成果質(zhì)量控制，嚴格以2019年12月31日為統一時(shí)點(diǎn)，按時(shí)完成調查任務(wù)。